新时代高校思想政治工作精细化管理的理论与实践探索

李月娥，刘 伟

（齐鲁工业大学（山东省科学院）学生工作部，山东 济南 250353）

一、新时代高校思想政治工作精细化的基本内涵

精细化管理是源于西方的一种管理理念，是社会分工精细化以及服务质量精细化对现代管理的必然要求，是将常规管理引向“精、准、细、严”的关键一步。高校思想政治教育是涵盖思想引领、人格培育、日常管理、人才培养等多方面的复杂性系统性工程，本身也是对“人”的全时域、全方位的管理过程，需要精致的目标导向性、准确的需求聚焦性、细致的过程控制性以及严格的程序执行性，这和精细化管理理念在某种程度是契合的，在思想政治教育中引入精细化概念也是必要的。在这个意义上，高校思想政治工作精细化是在遵循新时代思想政治工作基本规律基础上，坚持精细化理念和以人为本原则，尊重学生的主体地位和内在需求，强化过程控制的精致化、精细化、精准化，把立德树人工作做精、做细、做实。基于对高校思想政治工作精细化概念的界定，其基本特征可以从“精、准、细、严”四个维度进行探讨，如图1所示。

图1 高校思想政治工作精细化建构模型

1.“精”致的目标导向性。“精”是个目标定位和质量定位，要求高校思想政治工作要精益求精，力求卓越和完美，这是精细化管理理念的“根本”。高校思想政治工作者要树立精益求精的理念，培植精细化意识，建立高质量的目标体系，力争教育细节和育人过程的精湛与精致，实现教育效果的最优化。

2.“准”确的需求聚焦性。“准”是个选择定位和区域定位，要求高校思想政治工作要科学决策、准确把控，这是精细化管理理念的“切口”。高校思想政治工作者要准确研判新时代思想政治工作规律和育人规律，精准聚焦新时代大学生的发展需求，准确选择广大学生易于接受、参与度高、交互性强的教育方式，提升思想政治教育的实效性。

3.“细”致的过程控制性。“细”是个过程定位和视野定位，要求高校思想政治工作要细致入微、严谨扎实，这是精细化管理理念的“方略”，是对管理过程的科学化建构。这个“细”不是事无巨细、面面俱到，而是要有重点、分层次的细。高校思想政治工作者要紧紧揪住立德树人工作的“牛鼻子”，细分工作对象和服务场域，细化思想政治教育的过程方式和运行机制，精细制定工作计划，注重细节把控，使教育管理的每个组织单元都精准、高效、有序运行。

4.“严”格的程序执行性。“严”是个标准定位和尺度定位，要求高校思想政治工作要规范程序、严格执行，这是精细化管理理念的“保险”，是对管理过程的动态化监控。高校思想政治工作者要制定严格的制度和科学的标准，完善精细化管理和有效贯彻压力传导机制，确保高校思想政治工作精细化方向不改、目标不变、标准不降、压力不减，使思想政治工作精细化从概念变为事实。

二、新时代高校思想政治工作精细化的学理论证

当前，在新的历史条件下，高校思想政治工作环境发生了较大变化，大学生思想观念、价值追求以及思维方式呈现多元化、多样化、主体化以及个性化的显著特征，传统的粗放、宣教、灌输式的教育模式，缺乏对新时期思想政治工作规律的精致把握和大学生内在需求的精准聚焦，导致创新力不足、实效性不强。在这样的背景下，将精细化理念纳入思想政治教育范畴，是必要的，也是可行的。

（一）新时代高校思想政治工作精细化的必要性

1.精细化是高校思想政治工作高质量发展的时代诉求。全国高校思想政治工作会议上，***总书记强调“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。”［1］党的十九届四中全会上审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》［2］，为我国社会发展各领域深化创新、实现治理能力现代化指明了方向。面对日益复杂多元的教育环境，大学生思想政治工作亟需进行全方位、多层级、各领域的改革创新和供给侧结构性改革，构建精细化的管理体系和教育模式，以精致的态度、精确的把握、精细的过程，实现思想政治教育自身发展和学生多样化需求的有效对接，推动高校思想政治教育现代化提升、高质量发展。

2.精细化是提升高校思想政治育人实效的必然选择。精细化管理是一种先进的管理理念和文化，是将学生教育管理目标的数字化、具体化和明确化。当前，我国高校学生工作多为层级管理模式，尚未形成目标明确、职责清晰、运行流畅、保障有力的精细化管理机制，管理缺乏针对性，向度单一，不利于学生工作的有效开展。思想政治工作本身是做人的工作，必须精准研判“育人”的目标、环境、方式，精准聚焦“人”的需求和特点，必须不断拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，充分发挥党团组织的重要作用和思政课程、课程思政的主导作用，营造良好的校园环境，建立健全与高等教育发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的精细化管理体系，形成党政群齐抓共管、有关部门各负其责、群团组织协同共建的“大思政”育人格局，形成全员、全过程、全方位育人的强大合力。

3.实施精细化管理是应对高校学生工作新问题新形势的现实需求。新时代高校思想政治工作面临的矛盾已经演变为学生需求多样化与教育管理有效供给不足的矛盾，面对新时代学生多元化发展需求，学工队伍在了解“做什么”的同时，应该更加关注“怎么做”和“做更好”的问题。传统管理模式下由于忽视了对学生工作动态发展过程的识别和控制，缺乏从细节入手、缺乏着眼于微观操作的岗位标准、工作标准和工作程序，难以形成持续改进优化和科学反馈机制，迫切需要进行创新和转型。要结合学生不同特点、需求、目标进行靶向用力、私人定制，开展更加科学化、差异化、精准化的教育工作。

（二）新时代高校思想政治工作精细化的可行性

1.主体同一性。精细化管理的核心就是“以人为本”，注重全员参与和差异化对待。高校思想政治教育也要求“以学生为本”，根据学生的性格、特点、目标制定针对性的培养计划和方案，最大限度地满足学生个性化的发展需求，助力学生成长成才。所以，精细化管理能完全契合新时代大学生思想政治教育的要求，可以充分运用。

2.过程相通性。精细化管理就是强调细节，是通过详细分解目标、任务、工作流程以实现目标效果的精确计划和控制实施过程。高校思想政治工作是由思想教育与管理服务构建成的复杂系统，就是为了跟踪和控制各个细节，为学生成长成才作用和服务的过程，这和精细化管理在过程控制、运行机制、推进实施上是相通的。

3.目标一致性。制度建设是精细化管理的核心，构建起执行到位、监督合力的管理制度，为企业顺利开展生产经营活动理顺脉络。高校思想政治工作同样需要构建系统的、可行的、针对性强的各项制度，形成对学生学习生活进行要求、约束和规范的“四梁八柱”，在这一点上，两者的目标和需求是一致的。

4.平台互给性。学生教育管理信息化的迅速发展给精细化管理提供了平台和技术支持。伴随着互联网的广泛应用和数字化校园的进一步完善，新媒体、微平台、“易班”等技术终端的广泛应用，“大数据”时代全面来临，为实现精细化管理提供了即时、高效的数据支撑，简化了精细化管理的繁琐程序和繁重工作量，有效推动了精细化管理的实施。

三、新时代高校思想政治工作精细化的实践路径

高校思想政治工作精细化是一个复杂的建构过程，思政工作者要将精细化理念内化于心、外化于行，秉承“以人为本”的根本宗旨，以“精益求精”的核心意识、“问题导向”的目标意识、“过程控制”的程序意识以及“结果检验”的执行意识，构建全方位的精细化育人体系，确保高校思想政治教育工作的有效贯彻与落实。

首先，坚持以人为本，将立德树人作为精细化管理体系的核心愿景。思想政治工作精细化管理体系要有一个核心愿景来统领，就是要高度聚焦立德树人这个根本“落脚点”，以学生的成长成才和全面发展为中心，尊重学生的主体地位和价值追求。在管理过程中，要充分体现对学生的人文关怀，尊重学生的个性特点和发展需求，实行量体裁衣和因材施教，为学生选择科学的、系统的、差异化的发展路径，助力学生成长成才。

其次，坚持问题导向，聚焦解决传统思想政治教育“粗”“泛”问题。党的十九大报告中，***总书记强调：“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。精细化管理是对教育管理精细化和服务质量精细化的必然要求，是在思想政治教育过程中对所有参与者、所有程序和每个环节的精心组织，做精、做细是基本要求。精益求精体现了强化管理的目标性和导向性，强调了教育过程的控制性和精准性，凸显了结果检验的持续性和价值性。在思想政治教育过程中，所有参与者必须树立精益求精的理念，并体现在过程的每个环节和步骤中，高质量抓好每一个细节的执行和落实，聚焦解决传统思想政治教育“粗”“泛”的问题。

再次，强化过程控制，建立精细化的思想政治教育协同育人机制。思想政治工作在本质上是做人的工作，更需要人去推进和实施。一是要“精心”加强思想政治队伍建设，构建涵盖党政干部、辅导员（班主任）、学习导师、学生干部四位一体的“大思政”工作队伍，实现人才的有效聚集，形成强大育人合力。二是要“精准”研判新时代思想政治工作规律，深入把握社会转型和教育体制改革背景下学生教育管理的新特点和新规律，使精细化管理体系能够始终与时俱进，有效发挥作用。三是要“精心”构建精细化管理信息平台。充分借助微信、易班等技术终端和新媒体资源建立一个“线上”“线下”全面覆盖的、完整的学生信息管理系统，推动思想政治工作的传统优势和信息技术资源高度融合，实现精细化管理模式下的数据收集、整理、运用、存储，有效提升管理效率与决策水平。

最后，强化结果检验，严格推进思想政治工作精细化落细、落小、落实、落地。一是要夯实制度建设，制定规范标准。建构一套规范、完整、详尽的规章制度是思想政治工作精细化管理模式有效运行的保障。在依法治国、依法治校的大背景下，要构建权责明确的制度体系，厘清每一名参与者的管理责任，实现责任的具体化和明确化，保证各环节有效畅通。二是要加强动态监督，实现动态监控。要根据程序要求、制度标准和学生发展要求，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的精细化管理体系评价反馈机制，不断对精细化管理的效果进行判断和评估。加强对思政工作的质量监控，不断进行有效的优化和改进，保持精细化管理的时效性、针对性和实效性。

综上，在新的历史条件下，要不断加强和深化精细化管理理念下的大学生思想政治教育研究，将精细化管理“精、准、细、严”的核心要素贯穿于思想政治教育的全过程，将庞大的思政工作体系在精细化理念下进行科学、有效、系统的识别、重组、管理和控制，形成系统化、程序化、可视化、数字化的创新型育人模式，激发新时代思想政治工作育人活力，不断提升思政育人的实效性。