创新驱动江苏沿海经济带产业优化升级的机理分析

李晓娜

（江苏工程职业技术学院 商学院，江苏 南通 226007）

为深入推进江苏沿海地区经济开发，2009 年6月，国务院常务会议审议通过了《江苏沿海地区发展规划》；2017年5月江苏省委、省政府又提出“1+3”重点功能区战略，“1”是扬子江城市群，“3”是徐州淮海经济区中心城市、江淮生态经济区和沿海经济带，其中沿海经济带涵盖连云港、盐城、南通三个江苏沿海城市。江苏沿海经济带在双重战略带动和支持下，深入推进沿海开发，形成了各具特色的重点支柱产业，南通重点发展高端纺织、船舶海工、电子信息等三大重点支柱产业；盐城以传统优势产业为基础，着重发展汽车产业、机械装备和新医药产业等重点支柱产业；连云港借助港口优势资源条件，强力打造临港产业、新医药、新材料等重点支柱产业。江苏沿海经济带产业快速集聚和发展的同时，不断整合技术、金融、人才等创新要素，以调整产业结构、构筑高端产业链、优化升级产业和促进沿海经济带产业的高质量发展。

1 产业优化升级研究综述

国内学者吴崇伯早在1988 年就开始探讨产业升级，他将产业升级阐释为“产业结构的升级换代”；李子伦从科技创新能力、人力资本积累水平等方面提出产业优化升级的策略[1]；施永构建了江西省产业转型升级的测度模型，并从人力资本结构、硬件环境、外资引进规模等方面分析产业转型升级的影响因素[2]；周燕妃等以江苏省为例测度并分析技术创新系统与产业升级系统的灰色关联度[3。江苏沿海经济带产业发展与产业升级研究方面，蔡柏良指出服务型经济是江苏沿海地区发展的关键，必须坚持新型工业化为第一方略，坚持先进制造业和现代服务业并举[4]；任新峰分析了南通沿海县域地区产业优化升级的路径，分析南通沿海产业优化升级所面临的挑战[5]。蔡卫东、皋炳华以盐城大丰市为例，提出充分发挥江苏沿海的资源优势，加快产业与江苏沿海区域协同发展[6]。刘利平从政策与法治保障的角度出发，分析新兴产业发展过程中面临的问题并提出措施[7]。

综上所述，国内学者对产业升级进行了深入的研究，而对江苏沿海经济带产业优化升级的研究却较少，本文将从影响创新的主要因素：创新者、创新资源、创新环境等方面，分析创新促进江苏沿海产业优化升级的动力机理。

2 创新驱动江苏沿海经济带产业优化升级机理的理论分析

2.1 创新对江苏沿海经济带产业优化升级的影响

区域产业优化升级离不开创新驱动，而优质的创新要素是提升产业优化升级动力的基础和支撑。本文在文献研究综述的基础上，将创新要素定义为：支持创新活动开展的相关资源和能力的组合，是创新活动必不可少的因素，主要包括创新者、创新资源以及创新环境等。剖析创新要素在江苏沿海经济带产业优化升级中的影响机理，提升创新驱动产业优化升级的作用，是文章研究的重点。创新者是开展创新活动的企业主体或科研单位，其影响作用主要体现在创新者的创新意愿和创新活动可能会推动江苏沿海经济带产业优化升级，本文采用企业申请专利数量代表创新者的创新意愿和创新活动；创新资源主要包括R&D经费投入、R&D 人员投入，随着创新资源投入的增多，企业不断进行产品创新、工艺创新或者商业模式的创新成为可能，从而驱动江苏沿海经济带产业优化升级；创新环境则是指政府、银行所创造的政策和金融支持环境，本文拟采用政府公共预算支出和银行的贷款余额进行说明，政府公共预算支出能够促进全社会经济尤其是服务业的快速发展，银行的贷款余额体现了银行对产业发展和产业升级的资金支持力度，这两项指标的增加都可能会对江苏沿海经济带产业优化升级起到良好的支撑作用。

2.2 创新驱动江苏沿海经济带产业优化升级的理论模型

生产函数是某个时期各种投入要素的使用量与利用这些投入要素所能生产某种产出大数量之间的关系。假定X1、X2……Xn顺次表示某产品生产过程中所使用的n种生产要素的投入数量，Q表示所能生产的最大产量，则生产函数形式为：

本文拟采用生产函数来诠释创新要素对江苏沿海地区产业转型升级效率的影响，选取企业申请专利数量（ZLSQ）、R&D 经费投入（RDZC)、R&D 人员投入（RDRS) 、政府公共预算支出（ZFZC)和银行贷款余额（DKYE)等要素作为自变量，选取能够较好反映产业转型升级的指标——高新产业产值（GXCZ），作为因变量，建立多元回归模型方程如下：

其中，α0为截距，α1、α2、α3、α4、α5为回归系数，μ为随机误差项。

3 创新驱动江苏沿海经济带产业优化升级机理的实证分析

3.1 数据来源

南通作为江苏沿海经济带的重要城市，其经济发展和产业转型升级位于江苏沿海三市之首，本文选取南通2009年至2018年的产业发展与转型升级数据作为典型代表，从创新者、创新资源以及创新环境等方面分析创新对高新产业产值的影响，进而推断出江苏沿海经济带产业转型升级的动力机理。数据均来源于《2019 年南通统计年鉴》，并对其进行取对数标准化处理，方便统一分析[8]。

3.2 平稳性检验

回归分析的首要前提是时间序列具有平稳性，这样才能避免“伪回归”现象，因此首先需要对变量LN GXCZ、LN ZLSQ、LN RDZC、LN RDRS、LN ZFZC、LN DKYE 进行ADF 单位根检验。若ADF检验T统计值的绝对值大于1%、5%、10%某一水平临界值的绝对值，说明该变量序列是平稳的，否则则相反。借助EVIEWS6.0 对各个变量进行ADF检验，检验结果如表1所示：

表1 各变量平稳性检验

由表1 得知，各个变量的ADF 检验T 统计值的绝对值均大于5%显著水平下临界值的绝对值，说明各个变量的水平序列均平稳，为分析自变量与因变量之间的回归关系奠定基础。

3.3 协整检验

为检验因变量与自变量之间是否长期存在均衡的协整关系，利用最小二乘法对因变量和自变量进行回归分析后产生残差序列E,利用单位根检验法对残差序列E 进行ADF 检验。由表2 的检验结果得知，残差序列E的ADF 统计值为-3.40917，小于5%显著水平下的Engle-Granger 协整检验临界值，因此残差序列E 为平稳序列，说明因变量和自变量之间存在长期均衡的协整关系。

表2 残差序列E平稳性检验

3.4 协整方程

根据上述检验结果分析得知，各个变量均具备回归条件，借助EVIEWS6.0 采用最小二乘法，对因变量和自变量进行回归分析，分析结果如表3所示，并根据分析结果建立多元回归方程：

表3 因变量和自变量回归分析

从表3 协整方程的回归结果得知，该回归方程的修正拟合优度（Adjusted R-squared）为0.999056，说明模型对数据的拟合优度较高，同时也说明LN RDZC、LN RDRS、LN DKYE 等变量对LN GXCZ 的影响作出了99.9%的解释。在显著水平为0.05 时，LN RDZC、LN RDRS、LN DKYE等变量回归系数的t 统计值均大于t0.05/2（6）=2.571，这表明R&D 经费投入、R&D 人员投入、银行贷款余额等要素对江苏沿海经济带产业优化升级有显著影响；而变量LN ZLSQ 和LN ZFZC 的回归系数的t 统计值小于0，说明企业申请专利数量和政府公共预算支出对江苏沿海经济带产业优化升级的显著性效应不明显，表明江苏沿海经济带企业专利申请数量和政府公共预算支出偏少，尚未对产业优化升级产生显著的影响。

4 研究结论与政策建议

4.1 主要结论

（1）R&D 经费投入和银行贷款余额等创新要素是江苏沿海经济带产业优化升级的主要推动力，其对高新产业产值的促进作用显著；其中每一单位的R&D经费投入能够带来大约0.64单位高新产业产值的增加，而每一单位的银行贷款余额也能促成大约0.62单位高新产业产值的增加。

（2）R&D 人员投入数量对江苏沿海经济带产业优化升级虽然也发挥着积极作用，每一单位R&D人员的投入数量能够带来大约0.48 单位的高新产业产值的增加，其对高新产业产值的影响程度也较为显著，说明创新人才在产业优化升级中的作用突出。

（3）企业申请专利数量影响系数为负，说明企业申请专利数量与高新产业产值增加之间不存在正相关关系，打破了传统思维的定式，造成这种现象的原因可能在于企业专利申请的意愿不足而导致专利申请数量不平衡，或者是由于申请专利的数量存在一定水分。同时，政府公共预算支出对高新产业产值的影响系数也表现为负值，说明政府对产业转型升级的预算支出可能不足，从而影响了江苏沿海经济带产业的优化升级。

4.2 政策建议

（1）加大创新资源投入。鉴于R&D 经费投入对江苏沿海经济带产业优化升级动力作用显著，江苏沿海三市应持续加大R&D经费投入，提升其占GDP的比重，提高江苏沿海经济带R&D经费投入在全省R&D经费投入中的比例，向苏南城市的R&D 经费投入力度看齐。同时，江苏沿海三市政府应鼓励大中型企业不断发挥创新带头作用，持续加大R&D人员的投入数量，既要源源不断地内部培养科研人员，也要制定人才引进激励计划，一手抓数量一手抓质量，充分发挥R&D人员在产业优化升级中的驱动作用。

（2）营造良好创新环境。银行贷款余额也是江苏沿海经济带产业优化升级的重要驱动要素，江苏沿海三市应不断营造良好的金融创新环境，为重点支柱产业发展和转型升级提供普惠制金融支持，减轻企业创新经费投入的金融负担，使企业想创新、敢创新，从而促进江苏沿海经济带产业不断优化升级。另外，江苏沿海三市政府应借鉴长三角经济发达城市激励企业创新和产业升级的优惠政策，加强公共预算支出对产业优化升级的支持力度，扭转目前公共预算支出对产业优化升级影响效应为负的局面。

（3）增强企业创新意愿。企业申请专利数量反映了创新者的创新意愿和创新活动情况，由于企业创新意愿不足或者企业存在虚假申请专利行为，导致企业申请专利数量对江苏沿海经济带产业优化升级作用不显著。针对这一问题，企业应主动发挥创新主体作用，利用创新带动企业高质量发展，提升主动创新意愿；同时，政府部门要对企业的创新活动予以监督和鼓励，提升专利申请活动在江苏沿海经济带产业优化升级中的积极作用。